“原本以為缺了资料得跑第2次，沒想到簽個承諾書當場就辦好了！”12月26日，滿洲裡藍天快線旅行運輸有限公司的孫先生在辦理國際路途運輸經營許可時，因遺漏“近3年內無严重以上路途交互与通行責任事端証明”犯了愁，本以為要跑第2次，沒想到在自治區交通運輸廳的“奉告承諾”服務下順利辦結業務。
孫先生稱贊的背面，是內蒙古自治區在解決項目審批卡點專項行動中，大力推广“奉告承諾+容缺受理”審批新方式所帶來的變化。
容缺受理，即在辦理行政許可或政務服務事項時，申請人首要资料齊全且契合法定方式，非必须资料存在短缺或瑕疵但不影響實質性審核的情況下，經申請人承諾補正后，行政審批部門先行受理並進入審批程序的政務服務方式。奉告承諾制，是指行政機關在辦理行政事項時，以書面方式一次性奉告申請人法定條件、証明義務及法令責任，申請人作出契合规范要求的書面承諾后，行政機關不再索要証明並直接審批的作业機制。
本年12月，內蒙古聚集項目審批中的堵點、難點、痛點，由自治區公民政府辦公廳、司法廳、政務服務與數據办理局牽頭，在全區開展解決項目審批卡點專項行動，“減资料、減環節、減時限”，推動審批權限能放盡放。一場以“全面整理審批事項，先減少、再下放，同步推動更多事項網上辦理”為路徑的变革，正通過“奉告承諾+容缺受理”這一創新機制，進一步優化內蒙古的營商環境，讓企業辦事從來回跑到一次辦。
此次項目審批卡點專項行動计划明確提出，要拟定項目審批事項容缺受理實施辦法，編制“奉告承諾+容缺受理”清單。
孫先生的經歷並非個例，现在自治區交通運輸廳聚集企業訴求，已將國際路途運輸經營許可、公路養護作業單位資質審批等15項高頻事項納入“容缺受理+奉告承諾”范圍，實現“资料不全也能辦”，徹底告別“來回跑、反復補”的困擾。
现在，“奉告承諾+容缺受理”变革已覆蓋多個關鍵領域，除交通運輸領域外，應急办理、水利基建項目審批等領域也讓企業感触到了政務服務的溫度和靈活性。
“過去辦危化品經營許可延期換証，资料缺一項就得來回跑，現在辦事功率至少提高了一倍！”中國石油天然氣股份有限公司內蒙古阿拉善銷售分公司北環路加油站負責人說。
自治區應急办理廳在推广“容缺受理+奉告承諾”時，始終堅守安全底線。經過整理，該廳在危險化學品領域，將申請許可文件、安全生產規章准则和操作規程目錄清單等列為容缺受理事項，在金屬冶煉建設項目安全設施設計審查中，將審查申請、設計單位資質証明文件等列為容缺受理事項﹔安全評價機構資質認定過程中將法定代表人証明、固定資產証明等4項资料列為容缺受理和奉告承諾事項，在確保安全底線的前提下，給予企業必定的“容錯”空間。此外，該廳還編制了審批流程指導手冊，讓企業辦事“有章可循、心中有數”。
自治區水利廳水利工程建設處副處長趙慧介紹，在水利基建項目开始設計文件審批中，自治區水利廳也在推广“容缺受理+奉告承諾制”審批新方式，明確水利基建項目开始設計文件審批（省級權限）的必要申請资料和可容缺资料，其间環境影響報告書、水土保持计划報告書及審查批復意見等非核心资料，可在工程開工前補齊。
本年10月30日，項目法人內蒙古黃河防洪工程建設办理局報送开始設計報告時，姑且还没有获得部分配套審批文件。自治區水利廳踐行“容缺受理+奉告承諾制”的審批新方式，当即組織審查並指導修正，於11月21日對《黃河內蒙古段河道办理工程开始設計報告》予以批復，項目法人隨即組織開展工程施工招標（約40天時間）並充沛的使用招標的時間同步壓茬完结上述容缺受理资料辦理，大幅縮短了工程开始設計審批的等候時間和工程前期作业周期約2個月。
從交通運輸到應急办理再到水利工程，內蒙古用實實在在的变革舉措，打破了項目審批的“玻璃門”“旋轉門”，讓“審批提速”轉化為“發展提速”，讓“政府服務”轉化為“企業决心”。
“奉告承諾+容缺受理”变革，其順利實施的底層邏輯是信誉體系的支撐和有用監管的保证。申請人的書面承諾，既是一份便当，更是一份責任。各部門在推广容缺的同時，強化事中过后監管，確保風險可控。這種從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的方式創新，正在助力內蒙古項目審批的“高速公路”越鋪越寬。（記者 高慧）
“原本以為缺了资料得跑第2次，沒想到簽個承諾書當場就辦好了！”12月26日，滿洲裡藍天快線旅行運輸有限公司的孫先生在辦理國際路途運輸經營許可時，因遺漏“近3年內無严重以上路途交互与通行責任事端証明”犯了愁，本以為要跑第2次，沒想到在自治區交通運輸廳的“奉告承諾”服務下順利辦結業務。 孫先生稱贊的背面，是內蒙古自治區在解決項目審批卡點專項行動中，大力推广“奉告承諾+容缺受理”審批新方式所帶來的變化。…
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